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北约秘书长见拜登谈“抑制中国经济增长”,拜
北约秘书长见拜登谈“抑制中国经济增长”,拜登的策略变了

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格

 
 
 
 

访欧前夕,美国总统约瑟夫·拜登在华盛顿与来访的北约秘书长斯托尔滕贝格举行会谈,讨论了俄罗斯、国际恐怖主义、网络威胁、气候变化及中国等广泛的议题。

在涉华问题上,《俄罗斯卫星通讯社》报道,斯托尔滕贝格强调了中国的崛起为西方的经济贸易带来的机会,及在气候变化和军备控制等方面与中国接触的重要性,但同时指出,“北约必须与太平洋各盟国合作,抑制中国的经济增长和对先进军事能力的投资”。

斯托尔滕贝格还提到,北约领导人与拜登会见时将再次讨论有关中国的问题。

这位北约秘书长的话,显示在由于前特朗普政府对北约的不屑一顾而消沉一段时期后,该组织重新活跃起来,将在战略上进行重大转型,以配合美国的全球战略竞争任务,并首次正式将应对中国作为重要目标。

这意味着拜登上任以来孜孜以求的跨大西洋和跨印度-太平洋两大体系的整合和联动,将可能获得现实动力和机制支撑。

在特朗普任期,美国政府将北约视为一个负担,并怀疑其作用,美国和北约关系经历了一段不正常时期。

相比较特朗普将盟友价值看得一钱不值,拜登穷尽了所有的力量,志在重振联盟,在美国的对外战略中发挥重要作用。

他在欧洲期间将参加北约领导人峰会,斯托尔滕贝格访问华府,就是专为此准备,依照其所说,中国将是重要议题之一。此次会议的公开声明及实际成果,将如何谈及中国,有待跟进观察。

北约是美国的战争机器的一部分,也是其实现全球霸权的工具之一,拜登政府正在磨砺这套冷战机器,将其运用到新时代的战略竞争中。他在《华盛顿邮报》刊载的署名文章扬言要团结世界民主政权,“应对当代威胁和对手”。

G7峰会是拜登致力的另一个目标。他将与美国的冷战铁杆盟友英国首相约翰逊举行会见,而后者对英国作为G7轮值主席国,围绕新时代的任务,重塑其功能,野心勃勃。

约翰逊当局迎合拜登政府的关键之处在于,首次正式邀请印太地区的印度、澳大利亚、韩国、东盟等非G7成员国的代表,参加会议,其意图与斯托尔滕贝格在华盛顿与拜登所谈的一致,就是打造跨大西洋和跨印度-太平洋联盟体系,以“应对中国崛起”。

在特朗普担任总统的四年里,G7集团陷入争吵,美国和其他国家的裂痕越陷越深,甚至难以达成联合声明,并由于新冠疫情大流行,因此2020年的峰会未能举行。

尽管与特朗普政府闹得很不愉快,但英国还是拾起了其设想,除了俄罗斯,邀请了特朗普曾计划邀请的国家与会。由此说明,西方一些国家认同特朗普扩大G7功能的意图。

拜登上任后就明显表现出与前政府的不同,推动G7外长会议罕见发表了措辞罕见的联合声明,对对手予以明确指责,干涉别国内政。

日本外相茂木敏充在5月下旬接受《日本经济新闻》独家专访时透露,G7峰会将基本采用外长会联合声明内容,这就势必加剧其与中国的冲突和对抗。

本届G7峰会一个至关重要的看点是,G7成员国与来自印太的国家和组织代表如何互动,并在会议期间就合作与机制达成什么共识,这将在很大程度上决定今后很长时间里,跨大西洋和跨印度-太平洋盟友及伙伴体系在美国的全球战略中发挥什么作用。

G7的西欧成员已经在所谓的扩大在印度-太平洋地区的存在及航行自由行动中,自发地采取了一些举措,包括法国军队进入印度洋和西太平洋,与有关国家举行军事演习;英国和德国海军也将前往该地区,开展军事活动。印太关键国家与欧洲及传统大国之间的互动日益频密。

拜登政府积极推动并引导西方整体加入美国的竞争战略甚至对华遏制中,并得到响应。《日本经济新闻》上周的一篇报道称,美国、日本以及英国、德国、荷兰等主要欧洲国家计划建立一个框架,针对半导体、人工智能和生物技术等高科技产品的对华出口,加强控制,以遏制中国的科技发展。

拜登一改前特朗普政府频频与盟友“怼”、制造冲突而导致的对美国盟友体系的“破坏”,将恢复并加强与盟友合作,视为重要目标,并在上任后的四个多月里全力推进。

值得警惕的是,它积极联合盟友推动西方传统的外交和地缘政治工具——北约、G7集团的深刻转型,适应新的战略任务,促成跨大西洋和跨印度-太平洋盟友及伙伴体系的深度整合和联动,服务于其竞争及遏制战略的态势,予以明显。

在新兴大国崛起的情况下,美国可能比任何时候都能感到自身的相对“衰落”,因此正选择一条新型的联盟路线,拜登政府的国务卿布林肯在G7外长会议期间就此声称,“我们必须从实力出发与中国接触。这意味着要与盟友和伙伴合作,而不是诋毁他们。”